印发《广德县领导干部联系服务基层
“四联”工作法实施意见》的通知
各乡镇党委，县直各单位党组织：
《广德县领导干部联系服务基层“四联”工作法实施意见》已经县委同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
中共广德县委办公室
2015年5月18日
广德县领导干部联系服务基层
“四联”工作法实施意见
为进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果，建立健全领导干部联系服务基层长效工作机制，根据省、市委有关要求，结合我县实际，经研究，制定领导干部联系服务基层“四联”工作法实施意见。
一、目标任务
实施领导干部“四联”工作法，即县四大班子、县直和乡镇领导班子成员，深入基层联系乡村、联系企业、联系村官（大学生村官、选派干部，下同）、联系群众，不断提升党员干部做群众工作的能力，切实解决群众实际问题，着力推动科学发展，促进社会和谐，为建设美好广德汇聚强大合力。
二、主要内容
1、联乡村，强管理，促和谐。进一步健全完善领导干部联系村（社区）制度，努力把联系帮扶点建成党建工作示范点。县四大班子成员每人至少结对帮扶1个村（社区），重点联系后进村和软弱涣散村，每月到基层联系点不少于1次，每年至少为基层党员上一次专题党课，到联系乡镇走访村（社区）不少于50%；县直单位领导班子成员要走访结对共建村所有村民组；乡镇主要负责人要走访所在乡镇所有村（社区），包村干部要深入所联系网格开展走访，通过宣传党的路线方针政策、了解群众利益诉求、听取意见建议，帮助村（社区）完成各项工作任务。深入排查化解矛盾纠纷，认真做好开门接访和带案下访工作，建立健全民情交办机制，及时化解矛盾纠纷，维护好群众的合法权益。
2、联企业，强服务，助转型。实行县四大班子、县直和乡镇领导班子成员联系、走访企业制度，县四大班子成员每人联系企业不少于2家，县发改委、地税局等27家单位（具体名单见附件1）必须联系1家以上企业，乡镇领导班子成员每人联系企业不少于1家。通过走访企业主、车间班组长、一线职工，主动了解企业生产经营情况及存在的困难；通过深入开展“双强六好”、“服务型党组织”等党建活动，推动联系点党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用的充分发挥；通过召开企业发展恳谈会等形式，帮助分析制约和影响企业发展的突出问题；通过“送政策、送技术、送人才”，千方百计帮助破解要素制约，着力解决企业发展中的实际问题，引导企业加强新技术研发和新产品开发，促进产业结构优化，推动经济转型升级。
3、联村官，强指导，促成长。实行县四大班子成员和结对共建单位联系、乡镇领导班子成员帮带制度，县四大班子成员和结对共建单位主要负责人每人至少联系1名以上大学生村官，每名大学生村官有1名乡镇领导干部帮带，通过定期走访、开展谈心谈话、扶持自主创业、帮助解决困难等多种途径，不断提高大学生村官的能力素质，努力实现“加强组织、服务农民、促进和谐、历练人生”的目标要求。进一步深化县领导联系选派干部任职村制度，通过县领导定期听取选派干部汇报、到村督促指导、协调各方力量帮助解决工作难题，不断提高选派干部服务基层、服务农村的能力。
4、联群众，强感情，解民忧。建立领导干部全员走访和联系帮扶困难群众制度，重点走访慰问特困户、受灾户、重点优抚对象、困难党员、老党员、老干部等。全年，县四大班子领导成员到联系村（社区）走访群众不少于30户，每人结对帮扶至少2户困难群众并走访2次以上；县党政班子成员每年住村（社区）不少于5天；县直单位领导班子成员结合结对共建、在职党员进社区活动，每人走访群众不少于50户，每人在结对共建村至少帮扶1-2户困难群众并走访不少于2次；乡镇领导班子成员住夜值班期间，要深入村组和群众家中夜谈夜访，每人走访群众不少于100户，结对帮扶至少2户困难群众并走访不少于2次。记好民情日记，要把记录民情日记作为一种工作习惯，端正工作态度，如实记录走访情况，并认真做好问题的收集、办理、反馈工作。认真开展社情民意调研，县四大班子成员及县直单位主要负责人每年深入基层调研时间不少于60天，县直单位其他班子成员每年要有1-2个月的时间到基层调研，乡镇领导班子成员要把入户走访调研作为经常性工作，帮助群众排忧解难，切实解决生产生活中的实际问题。
三、有关要求
1、切实加强领导。各地各单位要高度重视，单位“一把手”要负总责，要结合本地本单位实际，建立“四联”工作法工作台帐，及时制定具体的工作计划；县委党的建设工作领导小组办公室要切实抓好专项督促检查，督查结果纳入领导班子、领导干部年度考核，确保领导干部联系服务基层“四联”工作法顺利实施。
2、做好工作统筹。县四大班子和乡镇党员领导干部联系的乡镇、村（社区）及非公企业同时作为党建工作联系点。县委组织部在各乡镇和相关单位上报的基础上，综合确定县领导开展“四联”工作法相关工作安排，并报各县领导所在办公室。县领导开展“四联”工作法相关工作的衔接和安排，由各领导所在办公室具体负责。县直各单位要结合结对共建、招商引资、“千名党员干部结对帮扶千户困难群众”等工作，合理确定工作对象。各乡镇党委在配合做好县领导及县直单位开展“四联”工作法工作的同时，要统筹安排好本乡镇领导干部的“四联”工作。建立领导干部走访意见、建议收集、办理反馈机制，对开展工作中遇到的问题能现场答复解决的，现场给予答复解决；对需要协调解决的，由联系乡镇的县领导以召开现场会、调度会等方式协调解决；对需要相关县直机关部门答复解决的，要及时上报县信息化办公平台，通过县信息化办公平台转办相关单位予以解决。各乡镇及县直单位领导要认真填写本乡镇、本单位《广德县领导干部开展“四联”工作法工作安排表》（附件2）于5月20日前报县委组织部。
3、严守工作纪律。全县领导干部开展“四联”工作法联系服务基层活动要严格落实中央八项规定和省、市县有关规定及党风廉政建设的要求，直接到点，轻车简从，不干扰基层工作，不给群众添麻烦，不干预企业正常的生产经营活动。
4、加强宣传引导。要充分利用报纸、电视、网络等媒体，广泛宣传推行“四联”工作法的重要意义，及时总结先进经验，选树先进典型，对形成的好做法、好经验要进行广泛推广。同时，严格落实“工作日志”制度，建立分层审阅、随机抽查、展评通报机制，以典型的示范带动促进工作有效落实。
附件：1、县领导开展“四联”工作法工作安排表
2、联系服务企业的县直单位名单
3、广德县领导干部开展“四联”工作法工作安排表
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